便已经逐渐消散。他们需要等待下一个风口。经过数年的争论、准备、酝酿，现在天时、地利、人和均已具备。政策制定者和行业人士都已经将目光盯准了代表国际贸易3.0的跨境贸易电商。

　　10日的国务院常务会议指出，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。会议并实在地为企业注入急需的四剂强心针。

　　面对《第一财经日报》的询问，业内企业都认为是极大利好，但他们也同时表示，需要的是落地的具体措施，而不是“看上去很美”的规划。

　　知情人士向本报记者透露，相关部门正在制定跨境贸易平台的具体监管措施，以细化此前业内争议颇多的财税、风险考核，以及透明的政府对接机制。

　　跨境电商四剂强心针

　　跨境电商分为进口和出口两种，就是在电商的平台上增设海外业务，进行进口和出口。

　　出口试点城市现在基本上放开。进口试点城市一共是7个：宁波、郑州、上海、重庆、杭州，以及广州和深圳。

　　梁青琴是跨境电商出口代运营公司木木夕的创始人及CEO，主要负责为国内企业在海外电商平台上做品牌、营销、仓储物流等服务。由于客户主要是出口企业，对客户做跨境贸易电商的苦衷比较了解。

　　她对《第一财经日报》记者说，其实跨境贸易电商的业务，客户一直都在做，主要是直接将生产商的产品出口到海外大的电商平台上卖，例如EBAY、AMAZON上，这些电商平台会根据销量来提取9%~17%的佣金。

　　目前的问题是，出口企业无法向海关进行跨境贸易电商业务的出口申报，也享受不到一般贸易企业的出口退税。

　　梁青琴向本报记者举例说，现在的生产商出口一货柜产品到海外，这其中有1/3可能走的是传统贸易出口代理商渠道，2/3通过跨境贸易电商出口。但是由于海关没有对应的分类部门对接，所有的产品都只能通过一般贸易申报。而且出口企业也无法从下游厂商那里拿出有效的数据证明自己是一家跨境贸易电商企业。

　　从去年开始，她就听到业内不断传闻，跨境电商出口促进政策即将落地，但目前还没有一家申请到了政府认可的资格。而具体的出口退税等鼓励政策，也迟迟未见落实。

　　让她兴奋的是，这四条措施的第一第二两条，正好是对症客户这两方面的诉求。

　　一是优化通关流程，对跨境电子商务出口商品简化归类，实施经营主体和商品备案管理，对进出口商品采取集中申报、查验、放行和24小时收单等便利措施。二是落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策。鼓励开展跨境电子支付，推进跨境外汇支付试点，支持境内银行卡清算机构拓展境外业务。

　　肖锋是深圳市一达通企业服务有限公司的副总经理。他所在的公司主要是为中小企业提供一站式外贸服务，也即外贸综合服务平台。

　　他较为关注的是第三条，鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务，引导企业规范经营，打击违法侵权行为。

　　一达通在过去一年中为四万多客户做了总计80多亿美元的流水。但是他的忧虑是，过去，国家对于这种新型业态，一直没有找到合理的监管方式。具体来说，就是对差错率要求过高，中小企业应该享受的政策却不到位。

　　“比如我们出口的差错率在万分之三，但是一旦出现一单问题，监管部门就把我们当作一家外贸企业严厉处理，没有考虑到我们风险和合理范围。”他说，“另外，我们服务的都是中小企业客户，也因为我们流水大，银行对中小企业的存款保证金优惠，一直未能享受到。”

　　对于那些进口跨境贸易电商来说，最为实惠的是第四点，即鼓励跨境电子商务零售出口企业通过海外仓、体验店等拓展营销渠道，培育自有品牌和自建平台。合理增加消费品进口。促进外贸提速放量增效。

　　此前，由于这些进口电商引发了传统进口企业的不公平声讨。传统企业在进口货物过程中，主要征收的是关税、消费税以及奢侈品的消费税。

　　而进口电商则征收行邮税。行邮税是行李和邮递物品进口税的简称，是海关对入境旅客行李和邮递物品征收的进口税，相当于把关税以及进口环节的增值税、消费税等“打包”成了一个税。目前，国内消费者购买的海外产品多数行邮税税率为10%。这一比例较低。

　　海关相关人士告诉本报记者，这些税务鼓励政策暂时不会改变，因为目前跨境贸易商主要进口的是奶粉、纸尿裤等日常消费品，并非大豆、原油、铁矿石等大宗商品。产品结构不同，并不会造成显著的不公平。

　　跨境电商风口正当其时

　　沿海地带出口的连续低迷甚至负增长，整体进出口数据的持续低迷，为创新业态跨境电商、外贸综合服务平台，带来了变革的良机。

　　早在2013年，商务部曾在“电子商务”专场发布会上表示，跨境电子商务成为新的发展热点。跨境电子商务在快速增长的同时，对平台、物流、支付结算、海关商检等环节提出新的需求，并引起政府部门的高度重视。

　　跨境电商顺应了国际大势。上世纪90年代初是国际贸易1.0时期，中国的国有企业作为代理进行国际贸易业务的时代。2001年中国入世之后是国际贸易2.0时代，是中国的代工企业，通过国际代理商，进入国际市场销售环节的时代。而从2010年开始酝酿萌芽的跨境贸易电商所代表的国际贸易3.0时代，则是从工厂直接进入海外电商平台，直面消费者。

　　在这个过程中，中国的加工企业将从2.0时代的贴牌、代工，产业链加工组装的产业链低端环节，进入品牌营销的国际贸易微笑曲线的更高环节，省去中间批发代理商的加价，直面国际的消费者。这正符合了中国外贸企业的转型升级发展大势。梁青琴给本报记者算了一笔账，在2.0时代，中国的代工企业制造的一个产品，以十美元卖给了国外的代理商，这些代理商加上关税等税务，再通过本地分销渠道层层加价，最终可能到消费者手中，就卖到100多美元，而且不能使用自己的品牌，只能贴代理商的品牌。而现在，通过跨境电商，中国的出口商，可以使用自己的品牌，在海外电商平台上，以70美元的价格直接销售给消费者。这样，就使得中国企业和海外消费者均能受益。

　　其自身表现不俗也为未来成长带来坚实的基础。商务部数据显示，去年跨境电子商务企业已经超过20万家，平台企业已经超过5000家。去年成交额达到3.75万亿，同比增长39%，呈现快速增长态势。预计到2016年，我国跨境电商进出口年增速将超过30%，交易额占进出口贸易总额比例上升至20%。